二、日出之國（六）[第1頁/共3頁]

因而因為這件事，本年的仲春份，各部院就一向在吵，到了最後呈報給軍機處的時候，也還是一向冇甚麼定論，禮親王是最和藹不過的，推太極調稀泥幾番，最後定下來，新設盛京、吉林、黑龍江三省，為了精簡人力物力財力，仿照天津上海一樣，設置巡撫，不設置佈政使一級官員。鄉、鎮一級在交通要地和府地點地設立鄉長鎮長，但這兩類人是用的武官的序列“把總”的官銜，然後這些人歸兵部辦理；各地府、道的設置從大從少，盛京省一共有八個府，而黑龍江省，地區有三個盛京省之大，所設置的府，僅僅為五個。如許的計劃，可算是各方都對勁了，吏部還是對此地的中高層官員都有統領權，兵部抓住了最底層的人，因為官員不及關內的省分之多，戶部省下來了好多銀子，如許和稀泥的技術，委實是短長，並且世人都要服他，因為教誨部和禮部春考和秋考兩樣測驗當中宣佈出來的新式官員，又多了一個新的，並且是六合廣漠的處所能夠去任職了。

“局麵？”

這話本來是冇錯，可戶部尚書閻敬銘非常不滿，他以為，東北地廣人稀，官員設置應當從簡，而並非從多從雜，因為東北的流民多――所謂的製止令早就是名存實亡了，山海關的鐵路一打通，誰也攔不住人去東北找餬口。東北的流民多，這的確是究竟，可不能因為流民多，而新設太多官位，如許的話輕易在東北形成冗官征象，反而更加華侈銀錢。

榮祿搖點頭，不發一言，李鴻章喝了口茶，看了榮祿一眼，“仲華到了北邊，倒是能夠略微療養幾年，隻是我到底是奇特的很，仲華已經是大司馬了，如果接下去，要入閣拜相，我也不會感覺奇特，如何還外放呢，提及來，北邊固然清淨，可到底不是甚麼繁華繁華的好處所。”

而兵部以為，東北處所上，民風彪悍，其他的都好說，各地的駐軍，包含將軍總兵兵備道等要體係完整，並且還要仿照新疆烏裡雅蘇台等地的例子，將總兵和道台這些讓一級長官兼任，如許的話，那就是處所上的官員也如同總督普通，上馬管軍上馬管民。吏部的意義倒是要政軍都分開，不成能混合在一起，因為武官的序列升遷批準等，都是兵部的差事，而文官都是由吏部主管升遷事件，如果兼任的話，到底是誰說了算，吏部還是兵部？這是各自權柄的事情，是不成能有人會讓步的。

說道這裡，兩小我才把榮祿的新去處說了出來，就在本年仲春的時候，天子下詔，申明中國之地，各地均有督撫之設，唯獨東北之地，如此寬廣，卻仍由將軍辦理，此絕非治民之道，命戶部和吏部兵部三部協商，定下盛京、吉林、黑龍江三地之處所官員體例等事件，這本來也是簡樸的，隻要和關內各省一樣，遵循縣、府、道、省如許來就是，不過分擔戶籍的戶部侍郎李霖德建議，“關內各省，均無下鎮鄉之官員，東北等地，開荒闖關東者，甚多，絕非其他各地本地之民居於多數，若為長治久安故，應設鄉長鎮長等併發放俸祿。”