十六、財源水患（二）[第1頁/共3頁]

“捐例者，一省以內無需再捐厘金，出省再交厘金；厘金捐例者，許用銀幣托付，如此增加銀幣活動之效；鑄銀幣者捐例者，均操當中樞之手，權益不下移。”杏貞奉了一個桂圓茶給鹹豐，“皇上覺得如何？”

“先發銀元，皇上，臣妾不曉得鑄幣的本錢，要一個度，覈算本錢，不能用鐵來鑄，因為現在鐵不值錢，越貴的貨幣越要精美，並且更要夠值錢！”

“恩，當時候朕硃筆道：‘粵逆竄犯以來，需餉浩繁，勢不能不藉資民力，曆經各路統兵大臣及各直省督撫奏請設局捐輸，均已允行……稱裡下河一帶辦理有效，其他各州縣景象，想複不甚相遠……’如何，你瞧中了這厘捐？”在鹹豐帝的心中，厘捐與當時各省的捐納捐輸並冇有甚麼辨彆，並用 “想複不甚相遠”一語，對雷以諴之前以後的行動予以承認罷了。至於雷氏的建議，鹹豐帝下旨江蘇巡撫、南河總督等各就本地景象安當商酌，若事屬可行，亦可照雷氏的體例變通辦理。這是鹹豐帝第一次對厘金一事的表態。

“如果商稅，可不能操於處所之手，到時候朕的號令就出不了圓明園了！”天子驚駭了起來。

“就是要讓人信賴他值錢，皇上，”杏貞舉起了手腕戴著的赤金鑲紅寶石手鐲，“誰一看就曉得臣妾手腕上的這個手鐲代價萬金，可如果換成銅質的，那誰都曉得不值那麼多的錢。”

但是，鹹豐帝也罷，奏請發行銀票、寶鈔的官員也罷，他們並無近代金融知識，更無改革清朝掉隊的貨幣體係的構思。他們隻是為了對付本無才氣承擔的財務開支，而濫用行政權力發行底子不籌辦兌現的大錢、銀票、寶鈔。無庸多言，如此無窮量空頭髮行毫無包管的紙幣，厥結果必定是惡性通貨收縮，這與直接打劫群眾無異。濫發通貨的結果，立即就閃現出來，鹹豐帝也不是不曉得，但裝著看不見。為了挽救財務危急，他一意孤行。戶部用白銀與票、鈔、大錢搭放的體例付出財務用度，如兵餉，常常銀、票對半，這實際上減少開支一半；又如河工，竟然銀二票八，這實際上減少開支八成。從1853年至1861年鹹豐帝歸天，清中心當局發行的大錢、銀票、寶鈔、京錢票高達六千餘萬兩，占這一期間國庫總支出的百分之七十。

清承明製，國度支出的三分之二來自於地丁。永不加賦的祖製，又使之落空了擴大性。彆的雖有鹽、茶、礦、關、酒、當、契、牙諸稅，但除鹽稅外，其他稅目征收額很小。這類掉隊的稅收軌製，使國度財務依靠於農業。本來產出有限的地盤，因官府各種項目標加增（大多為中飽，中心財務沾潤很少）遭到越來越多的壓迫，農夫乃至地主都有力接受。而利潤頗豐的貿易，卻耐久處於輕稅乃至無稅的狀況。這類不公道的征象產生了兩大嚴峻結果：一是國度在貿易中贏利甚微，為包管其財務支出，一向采納重農輕商的政策，傳統的農本主義的經濟思唯一向占主導職位，貿易得不到國度拔擢反備受打擊。二是贏利的販子成為各級官吏搜刮的工具，各種黑錢和分攤多取自於販子，一些販子也交友官府，謀取超經濟的上風，如廣州的行商、揚州的鹽商便是，這使得普通的貿易次序久久不能建立起來。與宋朝已經獲得的都會經濟和工貿易暢旺的成績比擬，明清的工貿易未能達到其應當達到的水準。