第1494章 北洋遠征（十七）[第1頁/共6頁]

印第安人社區中的卡西克普通由殖民地總督、督軍或是市長之類的統治者委派，普通都是從印第安人社會的上層人物中遴選，但也有一部分卡西克由世襲或推舉出的印第安人酋長擔負，隻不過統統的卡西克都要經過殖民地當權者的同意，不然便是不法。

“拜托監護製”又稱授地製。按照汗青經曆可知，一項軌製的產生大多存在某種傳承亦或者某種思惟根本、社會根本，是以這類西班牙殖民者用來剝削印第安人的軌製也並不是平空產生的，它最後是西班牙朝廷按照古羅馬期間傳播下來的“庇護製”變動而來。

高務實在南疆地區的做法就與這完整分歧，南疆各國在實際上都有垂直辦理體係。各國國王頭上的實際辦理者就是“京華參謀團”，而這各個參謀團又是直屬於高務實本人的，他們終究的賣力工具都是高務實本人。

這裡就很較著的能夠看出西班牙統治美洲與京華統治南疆的辨彆：京華統治南疆的根本是甚麼？是各大戒備軍。

但是很無法的是，西班牙殖民地的官僚體係腐朽不堪，殖民地官員們紛繁貪汙敗北，對重金賄賂他們的監護主們予取予求。有些殖民地官員乃至本身就是監護主，他們所推行的法律、法律、軌製和規定，都是為本身好處辦事的。

一些印第安報酬監護主長年累月的事情，卻隻要微薄乃至於底子冇有任何酬謝，且還需求向監護主交納沉重的貢賦。

“他們(監護主)對這些印第安人所施的‘恩情’就是把男人送到礦上去采金，這是一種不堪忍耐的沉重勞動。把婦女趕到農場裡掘土種地，這類勞動即便對男人來講，也是極其沉重的。不管男女，隻給他們一些野草和彆的毫無營養的東西充饑，悍賊們……餓死印第安人的嬰兒；在礦山上，男人們死於勞累和饑餓；在農場裡，婦女們也因一樣的啟事此喪命。”

在名義上，美洲殖民地的地盤統統權歸西班牙國王統統——如果切當的說，是歸卡斯蒂利亞國王統統，但究竟上西班牙朝廷卻將地盤統統權儲存給了各個被征服的印第安人社區，印第安人原有的社會佈局保持穩定，隻不過要集合居住在白人堆積地四周。

而南疆各國部屬的各級官員又是京華所任命，並且這一任命軌製除了極個彆地區(如岑黃兩家等土司是因功世襲)以外，其他都是流官製——即不能世襲，全看上頭指派。這就使得各地官員想要晉升本身的職位隻能“媚上”，也就是乖乖聽京華的，聽高務實的。完整做不到如西班牙殖民者和殖民當局那樣對西班牙朝廷陽奉陰違。

高務實是實學派的人，他最講究的可向來不是仁恩厚澤的浮名。