第371章 財政預算（下）[第3頁/共4頁]

這類績效預算軌製的特性，是按打算決定預算，按預算計算本錢，按成本分析效益，然後按照效益來衡量官員的事情事蹟，

很快，蘇東坡和範純仁彆離上了一份奏章，洋洋灑灑數千言，從方方麵麵分解了這項財務預算政策；

第二種預算是由上而下。就是政事堂按照國度的需求，製定出各種長遠的計謀目標，比如治河工程。或者對外開戰、對民生的投入等等，目標製定好後，將詳細事情分撥給相乾部分；

政事堂決定以後，再將這項政策拿到朝會上去會商，這類會商已經不是施不實施的題目，而是讓各級官員拾遺補漏，使政策更加完美，更合適大宋的實際環境。

朝廷隻看績效，你拿了這筆錢，到底修了多少河堤？這些河堤相對於一千萬貫而言，效益如何？是值是虧？這將直接反應出都水監官員的才氣。

啟事很簡樸。財務預算直接針對的就是他們，一但實施，他們的才氣將直接反應出來，一時候大家內心都有些冇底，讓他們如何點頭附和？

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很多官員便抱著不求有功，但求無過的內心。屍位素餐、得過且過，歸正混夠了資格便能升遷。

有些事情本來能夠拖一拖，因為當時感受國庫另有些錢，便都砸出來了，到厥後有了更火急的事情需求用錢。卻拿不出錢來，事情遲誤了，財務也透支了。

但這類預算的好處明擺著，一時之間他們又提不出反對的定見來。

第一種預算是由下而上，詳細點說比如工部，起首由工手部屬的各個部分主官按照本部分的職員體例、工程打算，按實際需求，將來年的支出預算同一交到工部尚書手上，由工部尚書覈定以後，提交尚書省審計司；

總的來講，章惇為輔弼，是楊逸最大的榮幸。

你直接反對，就即是說你對本身的事情才氣冇信心。你本身都冇信心，讓彆人如何對你有信心？那你還在這個位置上呆得下去嗎？

他那超出凡人的目光，使他能精確瞭解楊逸從後代帶來的這些計劃，並按照實際去其糟粕，取其jīng華。

從來歲起，大宋將全麵實施財務預算軌製，整年財務預算將由兩個部分構成：

政事堂按照他們這些定見點竄政策的同時，還賜與錢帛嘉獎。

不然如果審計司官員貪贓枉法，接管某些官員的賄賂後，在審計預算時予以偏袒，則財務預算軌製反而會害國害民，國庫的錢都花到了不該花的處所，或者說本不該花這麼多錢，成果卻多支出了好幾倍。