第371章 財政預算（下）[第3頁/共4頁]

很快，蘇東坡和範純仁彆離上了一份奏章，洋洋灑灑數千言，從方方麵麵分解了這項財務預算政策；

從來歲起，大宋將全麵實施財務預算軌製，整年財務預算將由兩個部分構成：

楊逸提出的財務預算，實際就是績效預算，其核心是主張朝廷的預算必須與朝廷的中耐久計謀打算相連絡。

這項財務預算打算，政事堂共花了三天時候參議完美，此中很多詳細的方略引發了熱烈的辯論。

有了這項財務預算軌製，根基就能化被動為主動，政事堂的宰相在年初就能作一個宏觀把控。最大限度地節製財務赤字，把稀有的資金用到最需求的處所去，讓大宋的財務支出從無序變成有序。

各部分覈算出完成這項任務需求多少資金，將預算提交審計司考覈，經政事堂確認，戶部撥款。

此事爭了半天，最後多方讓步以後，在尚書省下另設一司，是為審計司，專門賣力考覈各部分的財務預算。

蔡京但願將這個審計部分置於戶部之下，由戶部按照歲入考覈各部分的預算，這遭到了其他五部尚書的激烈反對，一但這個審計部分置於戶部之下，戶部就能超出於其他五部之上，絕對不可！

有些事情本來能夠拖一拖，因為當時感受國庫另有些錢，便都砸出來了，到厥後有了更火急的事情需求用錢。卻拿不出錢來，事情遲誤了，財務也透支了。

是以，他們隻能沉默著思考這類新政策對本身的利與弊。

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總的來講，章惇為輔弼，是楊逸最大的榮幸。

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如此嚴峻的一項政策，楊逸感覺有需求交給全大宋的有識之士加以會商完美，這可不是他學畫畫，來不得閉門造車。

這類績效預算軌製的特性，是按打算決定預算，按預算計算本錢，按成本分析效益，然後按照效益來衡量官員的事情事蹟，

戶部再按政事堂的決定予以撥款。

他所提出的各種建議，多數能獲得章惇的支撐，因為章惇是一個開辟型的宰相，而非那種保守的、固步不前的人。

真算來，這也是朝廷發明人才的一個機遇，而那些讀書報酬能參與到國度大政中來，也倍感鎮靜，對朝廷也更加擁戴。

第一種預算是由下而上，詳細點說比如工部，起首由工手部屬的各個部分主官按照本部分的職員體例、工程打算，按實際需求，將來年的支出預算同一交到工部尚書手上，由工部尚書覈定以後，提交尚書省審計司；

比如，要實施財務預算，就必須先建立一個審計部分，賣力審計各部院提交上來的財務預算申請；