19.經界法真義[第1頁/共3頁]

接著高嶽站起來，皺著眉頭說到：“孟子曰，夫仁政必自經界始，經界不正，井地不均，穀祿不平。是故，暴君貪吏，必慢其經界。經界既正，分田製祿，可坐而定也。當年的井田便是如此，現在的私田更應如此，天下自推行兩稅法來，賦稅的原則是計資（資，房屋、田產等私家財產）定稅，而不再是以人丁為本，故而我欲行‘經界之法’，弄清楚各門各戶實有地步的環境，履畝征稅，均派差役，覺得底子。能使富者保其業，貧者蘇其生。”

因而高嶽朗聲說了現在經界不正的三大風險：“因安史反叛，各地州縣版籍多亡於烽火。豪猾人戶冒名佃耕，不納租稅，又將田賦轉嫁到荒地當中，使國度歲計銳減，此一害也；國度推行兩稅，本來每畝所規定的斛鬥米並未幾，目標是拔除苛捐冗賦，但願百姓獲得實惠，可現在縣鄉被胥吏、奸豪把持，欺上瞞下，使地多的稅少，地少的稅多，下戶貧戶生存日絀，此二害也；版籍不存，奸猾舞弊，國度又比年用兵，開支浩繁，如此下去兩稅的公信力日趨下跌，最較著的就是田產間的訴訟不竭，如悠長得不到公道仲裁，那麼頓時就不再是訴訟所能處理的了.....下戶貧戶存活不下去，必定鋌而走險，聚嘯為盜匪，攻打官府，顛覆國度，此三害也。.”

李桀這時說了句：“太宗天子曾說過，水能載舟亦能覆舟。”

貧戶活不下去，發作農夫叛逆，國度亡；

不太高嶽在興元府明顯會有更大的行動。

其彆人，撤除韋平是韋皋的兄弟外，其他劉德室、李桀、黃順、解善集皆是棚友，這時也慨然提筆，在草案上畫押，最後柳傳宗也畫押。

直到箸颳著吃食所剩無幾的碗麪，嚓嚓地後，高嶽將碗擱在食盤上，用手指略微摸了下嘴唇，宣佈本身的設法，“本尹籌辦在興元府南鄭、城固兩縣，試行經界法。”

這件事是他在次赤縣南鄭縣令任上，所接管高嶽最後件拜托。

現在的唐朝，高嶽曉得，走的恰是最後條門路。

所謂的情勢戶，說白了就是各州各縣的“土豪層”，中唐以來當局對人身的節製轉弱，兩稅法便是這類權力弱弱後讓步的產品――夏秋兩稅，各地不分土著和客戶，都要“據地出稅”，由此一批先富起來的人戶，比如先前被杖殺的黃文語那樣，靠最早堆集起來的糧食，捐贈一筆助軍，調換個縣廨佐史的流外官，然後高低其手，實際節製了縣鄉級彆的賦稅、差役，把持了衙門，朝廷委派的縣令不依托他們是做不了事的，也就是俗話裡說的“強龍難壓地頭蛇”，然後這群人再依仗在處所上的權勢，通同起來，舞文買賣，迴避差役，轉嫁賦稅，這些伎倆高嶽因浸潤軍隊裡多年，都是熟諳的（和軍隊裡吃空餉、掛虛籍類似的套路），他深知情勢戶崛起是期間的必定，但任由其自肥強大，卻對國度極其有害――這群情勢戶，手裡的財產越來越大，但國度所能征收到的賦稅卻越來越少，社會的貧富差異也會越來越觸目驚心（宋朝的題目，在於官戶或者叫衣冠戶，代表中心皇權和處所情勢戶鬥爭，這類鬥爭固然狠惡，但好歹還包管了南宋苟了一百多年；而明朝前期，官和情勢戶則乾脆勾連融會在一起，結局大師都看到了），最後國度所能把握的資本一旦耗損殆儘，不過乎三個結局：