清末新政[第1頁/共2頁]

1901年1月29日所下的詔令中，清統治者承認在“萬古不易之常經”外，冇有“一成穩定之治法”，且對中國根深蒂固的弊端作了概括，以為“我中國之弱，在於風俗太深，文法太密。俗氣之吏多，豪傑之士少”。上諭還宣稱，中國未學到西政的本源，是以號令初級官員“各就現在景象，參酌中西政要，舉凡朝章國故，吏治民生，黌舍科舉，軍政財務”等事，招考慮“當因當革，當省當並。或取諸人，或求諸己”，向上奏報。2月，清當局再頒上諭，重申變法之意，要求大臣去私心、破積習，力行實政。4月，設立督辦政務處，商討變法條陳。8月，又頒文告，表示變法的決計。與此同時，處所督撫也應詔而議變法，最聞名的有兩江總督劉坤1、湖廣總督張之洞聯銜而發的“江楚會奏三疏”，體係詳備且實在可行，成為清末新政的範本。

1901年，清當局號令各省巡撫改建本省兵製，與此同時，打消新式武舉，在各省創辦武備書院，裁汰綠營、防勇的十之二三；1903年在北京設立練兵處，總理練兵事件，各省設督練處；1904年，正式規定兵製，把新軍建成36鎮，同時建立軍事書院，調派留門生赴各國粹習軍事。軍製鼎新使中國軍隊開端具有一支比較近代化的軍隊，並且因為軍隊成分的竄改和知識化程度進步，中國人鄙夷甲士的傳統看法有了較著竄改，一些士紳也誌願充當新軍將佐。

清末新政從內容上說，擔當了百日維新的奇蹟，並且在某些方麵走得更遠，但此次鼎新的目標，主如果為了保持清當局搖搖欲墜的統治，是以有較大的棍騙性、範圍性。立新製而不易舊人不但沖淡了新政的改革色采，並且限定了新政的展開，終究因新政履行無人，百姓更加絕望。自救的新政不但未能加強王朝的內涵凝集力，反而使社會更加狼籍，成了王朝的催命符。

教誨鼎新。1905年，清當局公佈上諭，廢除了科舉製。年底設立學部，作為辦理天下教誨的最高行政機構。有千餘年汗青的科舉軌製被拔除，這能夠說是中國教誨史上具有反動性子的鼎新。新政期間，辦學成績斐然可觀。至1909年，各種新式書院達59117所，門生數逾160萬。與此同時，清當局通令各省敏捷遴派門生出國留學，並鼓勵公費留學。清當局還製定了《欽定書院章程》和《奏定書院章程》，即“壬寅學製”和“癸卯學製”，這兩個章程，尤厥後者，對20世紀中國粹校教誨軌製產生過很大的影響，為中國近代教誨奠定了第一塊基石。

政治體製鼎新。這一鼎新前期包含整飭吏治，裁汰、歸併中心和處所的多少舊有機構，同時又創設多少新的機構，把一些舊機構改組為新機構。1906年，清當局宣佈“籌辦立憲”後，政治體製鼎新歸入憲政軌道。9月，清當局公佈鼎新官製的上諭，停止官製鼎新。1907年9月，下諭設資政院，1909年10月，各省(除新疆外)前後完成議員推舉法度，建立諮議局。1911年5月，公佈上諭構造內閣。政治體製鼎新並冇有完成向以“三權分立”為核心的近代政治體製的竄改，但是清當局在鼎新中逐步改革了因循已久的“祖製”，不自發地朝著近代化的建製邁進，這無疑是一種進步。