第716章 吃皇糧[第2頁/共4頁]

“倪議長，事情實在很清楚瞭然不是嗎？在前朝時，固然正式的官吏一縣隻要十餘人，但究竟上，各種編外吏以及幫閒等，數量是相稱龐大的。明朝確切不賣力這些人的俸祿，但你覺得這些人靠甚麼養家餬口，乃至於發財致富？”

“對於有需求的處所，設立呼應的官吏天然是冇題目的，但還是有很多官職堆疊，職員繁多。就比如，現在朝廷行政區劃以省府縣鄉四級為主，在省之上另有區，設有總督統領數省軍政，這是冇題目的。但是在省與府之間卻又另有道一級，特彆是這個道，還又有分守、發巡、兵備、糧道、茶道、鹽道、江道等各種百般項目標道，這些本來是明時所設，是巡撫派出的行政機構。”

上百萬的官員和公事員，數十萬的將士，另有幾十的西席、大夫等，大漢帝國吃皇糧，靠財務扶養的人數能夠會達到兩三百萬。

比如明朝一年的正稅隻能征到很少，但實際上他們的正稅也僅是用來扶養皇室宮廷和百官罷了，他們既不會搞大眾辦事，生長教誨醫療，也不會搞水利設施，連救災求荒都很少。乃至軍隊都不養的，本身處理。

劉鈞搖了點頭，倪元路眼皮子還是太淺了。

胥吏自古名聲就不好，說胥吏刁猾如油，把持處所。**貪汙，魚肉處所，做奸使壞，實在很大啟事就是朝廷對於吏底子就是聽任不管的態度。從招募提拔到任用辦理，乃至是發放俸祿這些。都是一筆胡塗帳。

不過倪元路不肯認輸，真要雞蛋裡挑骨頭，總能挑出題目來的。

但道和道台，就有些雞肋了。巡撫現在是一省軍政之首，佈政省是行政之首，省下是各府，之間完整冇有了設道的需求。因為省府兩級相對穩定，已經不需求那些臨時性的派出機構了，畢竟大漢已經不是明末之時的各種混亂期間。

關頭的不是官吏數量，而是這支官吏步隊的辦理程度。要讓他們充分闡揚感化，還得要有一個健全的監督步隊。

乃至在初期，很多胥吏等還是一種役，百姓輪番退役。明朝到了中明今後，一條鞭法後，才免了這役，改成百姓出銀子，官府出銀雇人退役。但工食銀極少，多數一年隻要六兩銀，還得剝削。這點銀子無能甚麼？

劉鈞在一邊聽了微微一笑，倪元路還倒真說了一條無益的建議。究竟上，劉鈞已經在動手籌辦裁撤天下的那些各種百般的道了，道台和總督在明朝時都是臨時性的派出機構，總督是中心朝廷臨時調派處所的，而道台是巡撫調派各地專賣力一類事件的。

“這些人都是在朝廷的默許下，靠從處所蒼內行裡加征各種火耗羨餘，以及各種百般的丁銀，規費，加征等等為支出。因為朝廷不發俸祿，以是默許這些人巧立項目收取各種用度，乃至是各種欺詐訛詐，比如守監獄的，便靠從犯人身上欺騙財帛，有的衙役則專門從訴訟裡吃錢，吃完被告吃被告。”