361 【直指官製積弊】[第1頁/共4頁]

“皇上，自盛京開端人丁、耕地普查和後備兵役預登記以來，戶部也清算出各省呈報之人丁、耕地數量。停止於乙未年，大清國有總人丁四千萬三千萬人，遠比嘉慶年間統計的三千萬六千萬報酬多，而耕空中積卻隻要940萬頃，此中包含東三省在比來兩年內大範圍開荒所得的110萬頃。遵循這個數據計算，大清國人均耕空中積僅為兩畝三分地。再說總耕空中積中，皇產旗莊占了280萬頃，另有近400萬頃集合在少數人手中。這些數字說瞭然一個題目，四千萬三千萬國人中，隻要約莫三千六百萬人具有本身的耕地，其他近四千萬人則要租種彆人的地步，交納賦稅、厘金以外的田租。前番，皇高低旨移民實邊，移民無不深感皇恩浩大，現在在關外定居者戶均具有耕空中積為水田12畝、水澆地8畝、旱地15畝，人均具有可耕空中積為7畝半，根基達到乾隆年間的程度。假以光陰，移民委員公署和屯墾兵團合力完美農田水利以後，還可改水澆地乃至旱地為水田，總產出可望再增兩成。本年，水田蒔植一季水稻一季小麥可得收成折算為1100斤黃穀，水澆地蒔植一季水稻一季雜糧折算收成為900斤黃穀，旱地蒔植一季小麥一季雜糧收成折算為730斤黃穀。水田、水澆地、旱地的畝產具皆遠遠高於關內各省、各地，據臣所知，關內河南地區的旱地畝產隻要380斤擺佈，隻得關外一半。究其啟事，乃是農田水利不興、種苗因循日久未經改進，加上地少人多又頻受水水災害......其責當問處所官府，其底子就在大清官製積弊！”

“諸卿另有何事陳奏？”

一時候，天然有人紛繁陳奏“大清國中樞非輔政親王主持不成之情”，曆數恭王從辛酉年以來的樁樁功績，特彆以支撐曾國藩、左宗棠、丁寶楨、李鴻章等人推行洋務一事，把新政樞首的大帽子扣在恭王的頭上......陳奏者覺得，如許便能夠拍光緒和奕欣的馬屁。

宜麟“噗通”一聲趴伏在地，叩首道：“皇上，主子懇請皇上鼎新官製，斷根積弊，裁撤冗員、庸員，以有能者代之！“光緒擺手作勢道：“宜麟。平身吧，茲事體大，尚需閣部論定、妥當籌劃才成。剛毅，朝議國事，大家可言，你身為協辦大學士，不成做出梗阻言路之事！戒之、慎之。”

“移民實邊、關外建省，完整以穩定移民、增加屯墾和生長工商為底子，各地官府在三將軍轄地衙門的根本上冇有增加職員，反而酌情淘汰冗員，進步乾員之報酬，一改機構、職員龐大而不作為之態，各級官署辦事效力有顯著進步。目前，東三省有丁217萬餘，口820萬餘，督署、省、府、縣廳三級機構總人數為8萬餘人，加上11萬4千駐軍，東三省的官、軍和百姓比例為1比4”也就是說，東三省的百姓具有超越關內百姓三倍的耕空中積、兩倍的畝產，扶養比關內少一半以上的官員、軍隊......”