第275章 稅役改革[第1頁/共3頁]

趙禎道：“官方地步奇形怪狀，方田這類事情，不是普通人能夠做的，要選得力的人。”

宋是滅掉了五代的很多小國同一天下，各國的稅收軌製被部分地儲存了下來。這就形成了一個題目，分歧的州，乃至分歧的縣，稅率是不一樣的。同一前稅收重的小國，同一以後那些州縣的稅收仍然還是重，再加上同一戰役中，對某些抵當狠惡的地區加了獎懲性的稅，這個差異會非常大。極度的處所，相鄰的兩個縣稅率能夠差近十倍。總地來講，是北方的稅比較輕，南邊的稅比較重，最重的該當是南唐之前統治的範圍。

徐平道：“對徭役，確切如陛下所說。但對於差役，還是辨彆離白，把不一些不當作為差役的單劃出來，改成募的好。比如官府裡的衙前等役，全數打消，由官府募人。而像鄉間的耆長書手之類，還是歸併進徭役裡。詳細如何，今後再論。”

“本年京西路的棉布比客歲又多了很多，朝廷收絹已經冇有多粗心義，如果三司算著對賦稅無礙，全數免了也冇有甚麼。宮頂用絹，和買就是，官員衣賜改成發錢。”

徐平道：“不，現在還不能全數減免。固然賦稅不需求這些絹，但三司鋪子卻需求。再者幾處市舶司，跟外洋貿易也要用絹，另有跟北方市馬，都是少不了的。現在三司鋪子還是不完美，比及完美起來，便能夠由鋪子和買，當時候纔不需求收了。”

徐平又道：“百姓的承擔，除了稅便就是役。徭役是減不得的，如果朝廷對處所不征不役，不稅不賦，這處所也就不是朝廷的地盤了。臣現在是如許想的，之前征役是由處所州縣決定，下年開端各路同一，每一丁一年服多少工的役。如果少了，分兩種環境，官府冇有勞作分攤下去，天然這役就免掉，因為怨不得百姓。有勞作分攤，數量夠了，而百姓冇有服夠充足的工，便就要交錢。一樣，如果做了比規定的工更多的，一樣發錢。”

徐平點頭：“能夠！臣現在開端的設法，是用三年到五年的時候，把兩稅中的絹稅全數免掉。下年先把天下的絹稅減三分之一，三年全數減掉，五年看要不要和買。”

徐平又道：“兩稅另有幾件事要做。一是匣清天下兩稅的稅率，不要再像之前，州縣之間輕重不均，官方牢騷不小。總的原則，是就低不就高，那些特彆高的處所，跟普通的處所拉平，彰顯陛下聖德。有了營田務的賦稅支出，這一點做起來倒也不難。在稅減少的處所，同時方田，隻要方過的田才減免，不肯方田的，還是友就是。”

減稅是最顯眼的德政，趙禎聽了不由麵前一亮：“兩稅能夠減嗎？”

立國六十多年了，這類混亂的局麵應當竄改，稅率需求同一起來。南邊北方稅率有不同是有實際啟事，本來是因為同一前北方是本土形成的，但同一以後軍事壓力首要由北方地區承擔，禁軍九成位於長江以北，州縣的駐屯禁軍糧草由處所承擔。如許算下來，北方確切應當比南邊的稅率低，是一種賠償。但相鄰的州縣稅率也分歧就不對了，特彆是宣州一帶稅率高得不普通，讓那邊的百姓感覺跟二等人普通。